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↑开福区“智慧环卫”监督指挥调度中心，通过智慧平台，可有效实时监控路面和工地的卫生和作业情况。
→天心区市容环境卫生维护中心的新能源清扫车正在湘江中路上作业。
↓芙蓉区农园路与高家坡路交会处，全新的湿垃圾压缩站不仅干净整洁，还大大提高了工作效率和质量。
荷花园街道垃圾分拣中心，将收过来的垃圾进行分类收集。均为 邹麟 摄
城市发展日新月异，群众对生活环境质量的新需求，呼唤城市治理能力的不断提升。
要展现精致精美的现代城市面貌，市容环境维护既是关乎城市形象的“面子”工程，更是打好城市高效运转基础的“底子”工程。
“工欲善其事，必先利其器。”今年，长沙在城区开展环卫垃圾站、公共厕所提质改造和专用车辆升级改造“三改”行动，改变过去环卫设施“脏、破、旧”的形象，打造品质高端、功能完善、服务一流的环卫设施设备和生活垃圾收运体系，同时为推进垃圾分类、完善生活垃圾收运体系、全面提升环卫公共服务水平、纵深推进“清洁长沙”行动打下坚实基础。
据市城管执法局统计，截至目前，全市已完成489座老旧站厕提质改造，其中改造湿垃圾站82座、垃圾分拣中心98座、公共卫生间105座，目前已开始投入使用并逐步实现干湿垃圾分类收运，环卫设施设备全面升级，步入“2.0时代”。
老旧垃圾站“变身” 匹配垃圾分类需求
按照市政府统一部署要求，市城管执法局成立了环卫设施设备“三改”行动指挥部，强力推进“三改”行动。“为切实做好公共站厕的改造提质工作，指挥部组织各区开展站厕普查，摸清了各垃圾站点日负荷量、公共厕所人流量等基础信息并进行分类。”据市城管执法局负责人介绍，根据信息收集结果，改造中各区对负荷量过大的区域采取扩建或增设站点、负荷量过小的区域则削减站点或改为垃圾分拣中心，解决垃圾转运量不足等问题。
同时，市城管执法局研讨编制了“三改”相关技术指导手册，对公共垃圾站、公共厕所的提质改造提出了完善垃圾站内除臭系统、地面防渗措施，杜绝站内污水、垃圾压出液、臭气等二次污染，调整公共厕所男女厕位比例，完善公厕通风除臭系统等具体要求，并对全市公共垃圾站、公共厕所、环卫车辆的标识标牌和夜间指示灯箱配置进行了统一规范。
在芙蓉区农园路与高家坡路交会处，一座原本老旧的垃圾站被改造一新，变身全新的湿垃圾收运站。新设置的湿垃圾箱能容纳6至8吨湿垃圾，采取全密封式设计，并配备生物除臭剂自动喷淋装置，箱体的监控屏幕实时显示总重、温度、作业压力等数据。“原来这里是干湿混装的地坑式垃圾站，不仅容量有限，气味也容易逸散。”芙蓉区市容环境卫生维护中心负责人介绍，经过初步压缩处置后，湿垃圾运输效率提升了2至3倍，清运车辆也及时开展清运，做到湿垃圾“不过夜”。
在荷花园街道恒达社区教师一村小区附近，一座老式垃圾站被改造为功能齐全的可回收垃圾分拣站。该分拣站负责人说，分拣员24小时接收居民送来的可回收垃圾，按照纸类、橡胶、废塑料、纺织品、电子元件、玻璃、金属七大类进行分类，同时还可上门进行回收。“目前每天的收运量是一吨多，回收的垃圾将进行资源化再生利用。”
随着人口的增加，生活垃圾处理压力与日俱增。在“寸土寸金”的老城区，提升垃圾站点的处理能力显得尤为关键。
在“三改”行动中，雨花区充分利用现有垃圾站空间面积，邀请专业公司对符合改造条件的井湾子街道冯家冲垃圾站等站点结构进行检测计算，提出结构加固设计，经过加固改造，不仅增加了垃圾收集容量，还可同时满足干、湿垃圾收运要求。
“目前长沙城区已经基本淘汰了地坑式垃圾站，改为压缩式后，处理能力可以提升2至3倍。”市城管执法局规划发展处处长陈奇勋介绍，随着生活垃圾分类工作的推进，干湿垃圾分类运输处置的需求增大，垃圾收集站点的提质改造工作正加快步伐。“现有站点经过压缩式改造后，处理能力提升，运转周期变短，空出的一部分站点便可充分加以利用。”
据了解，“三改”行动中，长沙城区对现有垃圾站根据空间与片区垃圾转运功能因地制宜进行分类改造，更新改造后的垃圾站与垃圾分类要求相匹配，实现了干湿分离、分类分拣功能，分类收运体系进一步完善。
此外，在北京、深圳等地已经出现的“地下景观式垃圾压缩站”未来有望引入长沙。“这也是未来垃圾站的发展趋势，既节约城市土地空间，又可以较好解决垃圾处理设施的‘邻避效应’。”
推进“厕所革命” 新型公厕节水80%以上
“看一座城市的文明程度，只要看它的公共厕所。”这样一句广为流传的话体现的是公共卫生间品质对于城市形象的重要影响。近年来，长沙公共卫生间设施加快完善，日常维护日趋精细化。如何让市民游客“方便”更方便？长沙正在加快破题。
在“三改”行动中，长沙城管部门开展了全市公共卫生间普查，对位置、管理运行情况等信息进行全面摸底，完善基础数据库，开展电子地图信息化建设，为精细化管理奠定基础。同时，结合“厕所革命”要求，加装通风除臭系统，提升周边环境质量，根据公共卫生间所在区域和功能合理调整男女厕位比例，结合妇女、儿童、老龄和残障人群需求对全市公共卫生间开展提质改造。其中，新建公共卫生间男女厕位比例一般要求达到1∶2。
近日，在岳麓区潇湘中路，一座崭新的水循环公共卫生间亮相湘江风光带。这座公共卫生间外表古香古色，与周边环境和谐统一，入口处有盲道、无障碍坡道、扶手等无障碍设计，内部洗手池、干手器、充电宝等设施一应俱全。特别是其中设置有第三方卫生间，不仅设计了较宽的门洞方便轮椅进出，还设置有换尿布桌台、婴儿座椅等母婴关怀设备。这座水循环公共卫生间还配置了巡检设备、负压除臭设备、人流量检测设备、运行远程监控系统、厕位引导等智能化设施，可实现全方位智能化管控。
“由于湘江风光带沿线没有铺设自来水和污水管网，但市民游客相对集中，因此公共卫生间设置一直是难题。”岳麓区市容环境卫生维护中心负责人说，原来设置在此的公共卫生间因为缺乏出入水管网，一直处在储水箱蓄水冲洗的“旧时代”。
如何解决公厕“缺水”难题？今年，长沙城管部门前往杭州进行考察学习时引入了水循环公厕项目，岳麓区率先开展试点，目前已建成3座水循环公共卫生间。“水循环公共卫生间采用的是飞机高铁上广泛应用的真空技术，单次冲厕用水仅0.8升左右，相对于传统水冲厕所可以节约80%以上用水；同时，能够有效抽走室内臭气，保持厕所空气干净。”据杭州聚川环保科技有关负责人介绍，水循环公厕还配备有一体化小型污水处理设备，通过多层净水处理后，排水水质达到国家一级A排放标准，可实现水资源循环利用。“同时，水循环公共卫生间采用钢结构装配式建筑，建设地点灵活、建设周期短。”
据悉，明年起长沙将逐步在城区推广水循环公共卫生间，重点推广区域为一江两岸及主要公园、景点周边等市民游客集中地区，设施齐全的人性化公共卫生间将成为城市文明的风景。
打赢“蓝天保卫战” 新能源环卫作业车逐步取代燃油车
在深入推进环卫设施设备“三改”行动中，新能源环卫专用车辆的升级换代无疑是实现节能减排、打赢“蓝天保卫战”的必要举措。
在天心区湘江中路，一辆白绿相间的环卫洒水车缓缓驶过，车身前后及两侧冲出的高压水柱将道路冲洗得洁净一新。与以往见到的洒水车不同，这台洒水车的车头与水箱中间多了一个绿色“心脏”。
作为今年全市新增的180台新能源环卫作业车辆之一，这颗绿色“心脏”正是洒水车的动力来源。“这样的电动洒水车充满电后可以作业8小时。”天心区市容环境卫生维护中心负责人算了一笔账：过去的燃油洒水车运行3天，油费需要1000多元；新能源洒水车3天耗电量为600千瓦时，换算下来的价格是700多元。“其中包含了每千瓦时电0.4元的充电桩服务费用，未来环卫车辆专用充电桩建设完善后，运行成本将继续下降。”
对于驾驶员来说，新型洒水车操作起来更便捷高效。例如，洒水作业时遇到路边行人经过，老式洒水车人工关水、开水存在较长时间差，往往是已经行驶了一段路，洒水功能还未启动，作业出现“断档”；新型洒水车可一键操作，轻松实现洒水功能迅速启停。
“从综合运营及维护成本上来看，新能源环卫车要低于原来的燃油车辆，‘零排放’的特点更是能实现环境效益和经济效益双赢。”市城管执法局相关负责人介绍，为响应“蓝天保卫战”，减少环卫车辆尾气排放，长沙开始对机扫机洗车、洒水车、养护车、垃圾运输车等环卫专用车辆进行升级改造，各区新采购、更新淘汰的环卫车辆全部优先采用新能源车辆。“今后新能源环卫车辆将逐步取代现有燃油车辆，实现车辆环保、整洁、规范、智能。”
根据相关要求，长沙从事环卫市场化服务外包企业的相关环卫专用车辆也同步纳入全市新能源环卫车辆推广和升级改造统筹，从2019年3月1日起，新进入长沙市区的市场化外包公司新能源环卫车辆占比不得少于30%。此外，垃圾运输车辆要进行GPS定位，充分利用互联网、物联网、大数据等信息技术，与市固废监管平台互联互通，实现环卫工作全面信息化、智能化运行管理。
找不到洗手间？未来手机App可一键查询
智慧城管是智慧城市建设的重要内容，是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要支撑。将环卫各领域纳入智能化网络，形成全市环卫设施设备“一张图”正是长沙推动智慧城管建设的重要举措之一。
早在2014年，开福区已率先全省开始探索“智慧环卫”道路。在开福区“智慧环卫”监督指挥调度中心，一块LED大屏幕上，全区环卫车辆、垃圾站、渣土工地等运行情况尽收眼底。平台通过高清摄像头和GPS卫星定位终端，对每辆车进行24小时监管和调度，详细记录机扫、洒水、清洗等作业车辆的行车轨迹、出车时间、作业次数、作业油耗等指标；同时采集路面的清洁现状，实时反映到指挥中心的大屏幕上。
“请注意文明作业，安全驾驶。”工作人员随机点击地图上一辆环卫洒水车，驾驶员信息、车辆行驶速度等信息立即弹出；工作人员还可以通过系统与驾驶员进行通话，并调取车辆摄像头，实时查看驾驶室内和车辆前后影像。“通过对主次道路、环卫设施、渣土工地、公共垃圾站等的实时监管和调度指挥，我们可以第一时间对问题进行整改，快速反应处置能力和效率大幅提高。”开福区市容环境卫生维护中心负责人说。
智能数据平台为日常维护管理带来了不少便捷，但城管部门在调研中发现，当前长沙各区环卫设施设备信息管理系统还存在建设进度不一，已建系统内容、形式、命名等各不相同等问题。“不同平台间数据不能互联互通，仍是一座座‘数据孤岛’。只有及时开放、共享数据，充分挖掘数据资源‘宝矿’，才能发挥最大效益。”环卫设施设备“三改”行动指挥部相关负责人表示。
为了进一步提升城市环境品质，切实做好智慧化环卫工作，市城管执法局正组织第三方专业技术公司制定长沙市环卫设施设备信息化数据共享标准，未来将打通市区两级平台“数据烟囱”，实现区县（市）已建区域环卫设施设备电子地图中的垃圾站、厕所、环卫车等数据与市级平台共享对接，最终建立起以公共厕所查询、运维监控，公共垃圾站运维监控，环卫车辆实施监控为核心的“长沙市设施设备一体化智能电子地图（平台）”。
未来，电子地图（平台）将与长沙市固废环卫平台接轨，形成长沙市环卫设施设备“一张图”，为横向资源共享提供便利。例如，景区站厕可为旅游管理部门提供数据支撑，城市公园站厕为园林绿化中心、维护管理处等管理提供数据参考等。
实现全市环卫数据共享后，强大的数据资源将为市民带来更便捷的智慧生活。据介绍，在共享数据标准建立的数据池的基础上，长沙城管部门计划打造寻厕APP，解决市民游客“如厕难”的问题。未来，长沙市民游客可通过手机APP一键查找身边最近的公共卫生间，并查看卫生间空闲状态、维护状况等实用信息。
从城市管理走向城市治理，大数据将为城市管理决策提供科学参考、为精细化管理提供更有效支撑。下一步，长沙将以城管大数据为支撑，在促进城市智慧管理的同时，不断助推全市社会治理现代化水平提升。